كيف تستثمر في العراق - دليل إرشادي لمجتمع الأعمال العراقي الفرنسي

1. لماذا الاستثمار في العراق؟

• سوق ناشئة بسرعة: مع وجود أكثر من 45 مليون نسمة، يوفر العراق قاعدة استهلاكية كبيرة وطلباً كبيراً على البنية التحتية والخدمات الأساسية.
• التنويع الاقتصادي المدعوم من الحكومة: تم إطلاق صندوق تنمية العراق (IDF), التي تأسست في أغسطس 2023، تهدف إلى دعم المشروعات الضخمة في مجالات الطاقة والزراعة والمياه والنقل. وقد اجتذبت بالفعل أكثر من $7 مليار دولار أمريكي من الاستثمارات الأجنبية والمحلية.

2. قطاعات الاستثمار الرئيسية

• الطاقة والبنية التحتية: يعقد العراق شراكات مع شركات الطاقة العالمية مثل TotalEnergies, التي تقوم حاليًا بتنفيذ مشروع GGIP - وهو مشروع متكامل متعدد الطاقة يشمل إنتاج الغاز والطاقة الشمسية ومعالجة مياه البحر بقيمة تصل إلى $27 مليار دولار.
• الزراعة والسياحة: يتمتع العراق بأراضٍ شاسعة صالحة للزراعة ومناخ ملائم. كما يضم البلد مواقع أثرية ذات مستوى عالمي مثل بابل وأور ونينوى والنجف، مما يوفر إمكانات سياحية غير مستغلة.

 

• التصنيع والخدمات: يشجع العراق الاستثمارات في إنتاج الأدوية، وتجهيز الأغذية، والخدمات اللوجستية، والنقل، حيث تقدم المناطق الصناعية ومناطق التجارة الحرة مثل البصرة والفاو حوافز ضريبية وجمركية.

3. الإطار القانوني والضريبي

• قانون الاستثمار رقم 13 (2006) تقدم إعفاءات ضريبية تصل إلى 10 سنوات، وضمانات لإعادة الأرباح إلى الوطن، وإعفاءات من رسوم الاستيراد على المعدات والمواد الخام.
• الإعداد القانوني: يجوز للمستثمرين الأجانب تأسيس شركة محلية أو فتح فرع أو الدخول في شراكة مع كيانات عراقية. وتشمل المتطلبات التسجيل لدى الهيئة الوطنية للاستثمار، وحساباً مصرفياً محلياً، وتمثيلاً قانونياً.
• الضرائب:
  • ضريبة دخل الشركات 15%
  • ضريبة الدخل الشخصي 3% إلى 15%
  • الضريبة المقتطعة على الخدمات الأجنبية 15%

4. كيف تبدأ الاستثمار

1. تقديم طلب استثمار عبر الهيئة الوطنية للاستثمار (NIC)
2. اختر الهيكل القانوني المناسب (شركة ذات مسؤولية محدودة، فرع، مشروع مشترك)
3. افتح حساباً مصرفياً محلياً وأودع الحد الأدنى لرأس المال
4. الحصول على الموافقات والتراخيص الخاصة بكل قطاع على حدة
5. تقدم بطلب للحصول على دعم مالي من صندوق تنمية العراق

5. عوامل النجاح

• اعمل مع شخص موثوق به شريك قانوني ومالي محلي
• التركيز على مشاريع طويلة الأجل ومستدامة ذات تأثير اجتماعي واقتصادي
• الاستفادة من آليات الدعم الحكومي مثل مركز المعلومات الوطني وصندوق التنمية الصناعية
• المراقبة التغييرات التنظيمية والإصلاحات القادمة، لا سيما التطورات التي أعقبت الانتخابات

 

📎 روابط ومصادر مفيدة

الموضوع	الرابط
الهيئة الوطنية للاستثمار	https://investpromo.gov.iq/
صندوق تنمية العراق (IDF)	https://ifd.gov.iq/en
شركة توتال إنيرجيز العراق	https://totalenergies.com/iraq
مشروع GGIP للطاقة GGIP في العراق	https://totalenergies.com/company/projects/gas/ggip-multi-energy-project-Irak   https://ur.gov.iq/index/org-service/10025

 

📞 هل تحتاج إلى مساعدة؟
إن الفرنسية - الفرنسيةمجلس الأعمال العراقي نقدم خدمات استشارية كاملة للمستثمرين الأجانب الذين يدخلون العراق. نحن نقدم الإرشاد القانوني، ودراسات الجدوى، والتعريف المباشر بالمؤسسات العامة والشركاء المحليين.

✉️ اتصل بنا عبر البريد الإلكتروني أو نموذج الاستفسار على موقعنا الإلكتروني.

تنزيل الدليل الكامل

يقدم هذا الدليل لمحة شاملة عن الإطار القانوني الذي يحكم الاستثمار الأجنبي والمحلي في العراق. وهو يسلط الضوء على القوانين والإجراءات وآليات الدعم المؤسسي الرئيسية التي تسهل الاستثمار، مع التركيز على الإصلاحات والحوافز الأخيرة التي تهدف إلى خلق بيئة أكثر شفافية وأماناً وملائمة للمستثمرين. سواء كنت تستكشف فرصًا في البنية التحتية أو الطاقة أو الصناعة أو الخدمات، فإن هذا الدليل بمثابة مورد عملي للمساعدة في التنقل في المشهد القانوني واتخاذ قرارات مستنيرة بشأن الأعمال التجارية في العراق.

تنزيل ملف PDF

ويمثل قانون الاستثمار العراقي رقم 13 لعام 2006، إلى جانب تعديلاته الرئيسية بموجب القانون رقم 2 لعام 2010 والقانون رقم 50 لعام 2015، خطوة كبيرة نحو بناء بيئة استثمارية حديثة ومنفتحة. وقد صُممت هذه القوانين لتقليل العوائق أمام المستثمرين وتقديم حوافز ملموسة مثل الإعفاءات الضريبية، والملكية الأجنبية الكاملة في قطاعات معينة، وتبسيط إجراءات الموافقة. أدخلت التعديلات مزيداً من الوضوح القانوني، ووسعت حقوق المستثمرين - بما في ذلك ملكية الأراضي لمشاريع محددة - وعززت نية العراق في وضع القطاع الخاص كقوة محورية في التنمية الاقتصادية. وتشير هذه الإصلاحات القانونية مجتمعة إلى استعداد العراق للترحيب بالاستثمارات الاستراتيجية وطويلة الأجل.

نظرة عامة على ضريبة الدخل وقانون الضرائب في العراق

قانون الضرائب العراقي

يخضع النظام الضريبي في العراق في المقام الأول لـ قانون ضريبة الدخل رقم 113 لسنة 1982, الذي خضع لعدة تعديلات ليعكس التطورات الاقتصادية والممارسات التجارية. ويوفر هذا القانون إطاراً شاملاً لفرض الضرائب على كل من الأفراد والشركات العاملة في العراق.

أنواع الضرائب الرئيسية في العراق

1. ضريبة دخل الشركات

• A معدل الضريبة الثابت 15% على صافي الأرباح لكل من الشركات المحلية والأجنبية العاملة في العراق.
• تخضع شركات النفط والغاز لما يلي معدلات الضرائب الخاصة وفقًا لشروط عقودهم مع الحكومة العراقية.

2. ضريبة الدخل الشخصي

• معدلات الضرائب التصاعدية تتراوح من من 3% إلى 15%, ، على أساس مستويات الدخل.
• يجوز أن تكون المخصصات العائلية وفئات معينة من الدخل معفاة جزئيًا أو كليًا من الضرائب.

3. الضريبة المقتطعة

• A الضريبة المقتطعة 15% ينطبق على المدفوعات المقدمة إلى الشركات الأجنبية تقديم الخدمات في العراق بدون كيان محلي مسجل.
• ويشمل ذلك خدمات مثل الاستشارات الفنية والهندسة والتوريد غير المباشر للسلع.

     ملاحظات مهمة للمستثمرين

• وقّع العراق على اتفاقيات تجنب الازدواج الضريبي (DTAAs) مع العديد من البلدان، بما في ذلك فرنسا، للمساعدة في تقليل الأعباء الضريبية على الاستثمارات العابرة للحدود.
• المشاريع الاستثمارية المرخصة من قبل الهيئة الوطنية للاستثمار (NIC) قد تستفيد من إعفاءات ضريبية لمدة تصل إلى 10 سنوات.
• المستثمرون يُنصح بشدة بالعمل مع مستشار ضريبي محلي معتمد لضمان الامتثال السليم، والاستفادة من الحوافز القانونية، والبقاء على اطلاع دائم بالتغييرات التشريعية.

📞 هل تحتاج إلى مزيد من المعلومات؟

لمزيد من المساعدة فيما يتعلق بالضرائب وممارسة الأعمال التجارية في العراق، يرجى الاتصال بـ مجلس الأعمال العراقي الفرنسي من خلال موقعنا الإلكتروني الرسمي.

🔗 روابط مفيدة

الوصف	الرابط
الهيئة العامة للضرائب (الهيئة العامة للضرائب)	https://tax.mof.gov.iq
وزارة المالية - العراق	https://mof.gov.iq/Pages/MainMOF.aspx
الهيئة الوطنية للاستثمار (NIC)	https://investpromo.gov.iq/en/

تتضمن هذه الأدلة معلومات أساسية عن المصانع والشركات العراقية.
والغرض منه هو تعزيز أنشطة التصدير في العراق وتقديم الدعم التصديري للمستثمرين العراقيين وغير العراقيين على حد سواء، سواء كانوا داخل العراق أو خارجه. يهدف الدليل إلى توفير جميع المعلومات الضرورية المتعلقة بالسلع والمنتجات المصنعة في العراق. وهو يتضمن تفاصيل عن المصانع ووحدات التصنيع من جميع الأحجام - الكبيرة والمتوسطة والصغيرة - لجعل هذه المعلومات في متناول مجموعات المستثمرين والمصدرين المستهدفين. وهذا يسهل الوصول إلى المنتجات العراقية، وبالتالي توفير الوقت والجهد والموارد في البحث عن السلع العراقية المعدة للتصدير وشرائها.

ممارسة الأعمال التجارية في العراق: الفرص والحقائق

على الرغم من أن ممارسة الأعمال التجارية في العراق لها مجموعة من التحديات الفريدة والديناميكية الخاصة بها، إلا أن الإمكانات الاقتصادية في العراق هائلة.

البنك الدولي سهولة ممارسة الأعمال التجارية وتقرير منظمة الشفافية الدولية مؤشر مدركات الفساد يضعون العراق بانتظام في أسفل تصنيفاتهم.

ومع ذلك، يُعتبر العراق من أغنى دول العالم التي تزخر بالإمكانات على المدى الطويل.

على الرغم من الانتصار العسكري على تنظيم الدولة الإسلامية، لا يزال الإرهاب يؤثر على الحياة اليومية للعديد من العراقيين. وإلى جانب البيروقراطية، وضعف الحوكمة، وعدم اتساق تفسير وتطبيق اللوائح، قد يبدو العراق مخيفاً للمستثمرين الذين يتجنبون المخاطرة.

لا تزال القوانين التجارية قديمة، وغالباً ما تكون غير متوافقة مع المعايير الغربية، لا سيما عندما يتعلق الأمر بتكوين العقود وإنفاذها.

من المحتمل أن يكون العراق أحد أغنى دول العالم، وذلك بفضل احتياطياته الهيدروكربونية الهائلة، وعدد سكانه الكبير، وتركيبته السكانية التي يغلب عليها الشباب.

التقدم القانوني والتقني

على الورق، أحرز العراق تقدماً قانونياً وتقنياً ملحوظاً منذ عام 2003. فبين عامي 2004 و2008، أقرّ العراق نحو 30 قانوناً اقتصادياً وقانوناً متعلقاً بالأعمال التجارية، تغطي مجالات مثل:

• • • المؤسسات المالية
  • • الاستثمار الأجنبي
  • • الملكية الفكرية
  • • الاتصالات السلكية واللاسلكية
  • الإصلاح الضريبي

والجدير بالذكر أن العراق من بين الدول القليلة جداً في الشرق الأوسط التي لا تفرض أي قيود على الاستثمار الأجنبي في معظم القطاعات.

ومع ذلك، يجب بذل المزيد من الجهود لتحديث الاقتصاد العراقي. فهناك حاجة ملحة لوضع إطار قانوني جديد وشامل في مجالات النفط والغاز والطاقة والاتصالات. وكما هو متوقع، فإن أي إصلاح كبير يعتمد على الإرادة السياسية - وغالباً ما يعيق ذلك عدم الاستقرار السياسي في بغداد، مما يترك العديد من مشاريع القوانين دون مراجعة.

مفتوح للعمل

والخبر السار هو أن العراق لا يزال منفتحاً للأعمال التجارية، مع موقف إيجابي عموماً تجاه المستثمرين الغربيين.

كثيرًا ما يخبر كبار المسؤولين العراقيين مجلس الأعمال العراقي الفرنسي:

“نريد أن تأتي الشركات الغربية. فالباب مفتوح.”

وبالإضافة إلى احتياطيات النفط الهائلة المؤكدة في العراق، تتطور صناعة الغاز في البلاد تدريجياً ومن المتوقع أن تدر عائدات كبيرة في المستقبل. وعلاوة على ذلك، لم يبدأ العراق بعد في استغلال ثرواته المعدنية على نطاق واسع - فالذهب والبلاتين وغيرهما من الموارد الثمينة تكمن تحت صحاريه وجباله.

قطاع الطاقة

في قطاع الطاقة، يتم تطوير مشاريع كبرى بمشاركة شركات فرنسية رائدة مثل TotalEnergies, التي وقعت اتفاقيات بمليارات الدولارات في قطاع النفط والغاز في العراق، و إنجي, التي تستكشف الفرص المتاحة في مجال توليد الطاقة والبنية التحتية للطاقة.

الفرص غير المستغلة

توجد فرص استثمارية - وستستمر في النمو - في كل قطاع تقريباً، بما في ذلك:

• • • التصنيع
  • • تكنولوجيا المعلومات والاتصالات السلكية واللاسلكية
  • • الزراعة
  • • البيع بالتجزئة
  • • الرعاية الصحية
  • • التعليم
  • • الإنشاءات
  • الخدمات المصرفية والمهنية

إقليم كردستان العراق

إقليم كردستان هو جزء شبه مستقل من العراق، وله حكومته الخاصة به (حكومة إقليم كردستان) ومؤسساته ونظامه القضائي.

تطبق القوانين العراقية الاتحادية بشكل عام ما لم يتم تعديلها أو استبدالها بشكل محدد من قبل برلمان كردستان. كما أن هناك اختلافات ملحوظة في كيفية تطبيق القوانين بين إقليم كردستان والعراق الاتحادي.

يمكن العثور على مزيد من المعلومات على:
🔗 www.krg.org
🔗 www.kurdistaninvestment.org

الاستثمار الاستراتيجي في إعادة الإعمار

وبفضل موارده الطبيعية الوفيرة، تستثمر كل من حكومة العراق الاتحادية وحكومة إقليم كردستان المليارات في إعادة الإعمار، ويمكن القول إن حجم هذه الاستثمارات غير مسبوق في التاريخ الحديث.

تشمل الاستثمارات الحالية والمخطط لها ما يلي:

• • • إعادة بناء البنية التحتية للنفط والغاز
  • • مد آلاف الكيلومترات من خطوط الأنابيب الجديدة
  • • إنشاء محطات تصدير حديثة ومتطورة
  • • تطوير ملايين الوحدات السكنية، والمدارس، والمستشفيات، ومحطات الطاقة
  • توسعة الطرق والسكك الحديدية وأنظمة الصرف الصحي والموانئ

يقدّر العراق بشدة الخبرة الغربية، مما يخلق فرصاً كبيرة للشركات التي تتمتع بالمستوى المناسب من المرونة والرؤية طويلة الأجل. ومع ذلك، فإن العراق لا وجهة للباحثين عن الربح قصير الأجل. وكما قال أحد كبار المسؤولين التنفيذيين:

“العراق بالتأكيد وجهة طويلة المدى.”